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为消除水害和开发利用水资源而修建的工程。按其服务对象分为防洪工程、农田水利工程、水力发电工程、航道和港口工程、供水和排水工程、环境水利工程、海涂围垦工程等。可同时为防洪、供水、灌溉、发电等多种目标服务的水利工程,称为综合利用水利工程。水利工程需要修建坝、堤、溢洪道、水闸、进水口、渠道、渡漕、筏道、鱼道等不同类型的水工建筑物,以实现其目标。水利工程与其他工程相比,具有如下特点:①影响面广。水利工程规划是流域规划或地区水利规划的组成部分,而一项水利工程的兴建,对其周围地区的环境将产生很大的影响 , 既有兴利除害有利的一面,又有淹没、浸没、、迁建等不利的一面。为此,制定水利工程规划,必须从流域或地区的全局出发,统筹兼顾,以期减免不利影响,收到经济、社会和环境的佳效果。②水利工程一般规模大,投资多,技术复杂,工期较长。
按目的或服务对象可分为:防止洪水灾害的防洪工程;防止旱、涝、渍灾为农业生产服务的农田水利工程,或称灌溉和排水工程;将水能转化为电能的水力发电工程;改善和创建航运条件的航道和港口工程;为工业和生活用水服务,并处理和排除污水和雨水的城镇供水和排水工程;防止水土流失和水质污染,维护生态平衡的水土保持工程和环境水利工程;保护和增进渔业生产的渔业水利工程;围海造田,满足工农业生产或交通运输需要的海涂围垦工程等。一项水利工程同时为防洪、灌溉、发电、航运等多种目标服务的,称为综合利用水利工程。
近年来,我国在水利工程建设方面也在不断加强管理力度,加强水利建设市场管理,并进一步规范了水利工程建设的相关程序,着力推进水利的三项制度建设,也就是,法人的责任制,建设的监理制和招标制等。全面促进水利工程建设的健康发展,以此来实现经济体制的两个根本性变化。
从目前的情况来看,在水利工程建设管理时,一定要做好水利工程的前期计划工作,在建设过程中也要着重管理。在建后也要给予相应的保养和维护,确保工程在运行过程中能够长久,安全。水利工程建设后,只有通过有效的监督才能达到预期的效果,如果只重视建设管理而不重视建设后的维护,那么也无法推进水利事业全面健康发展。
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我国一直将水利工程作为基础设施建设中的重点内容,不断加强水利工程质量,加大对水利工程建设的资金投入。水利工程在我国经济和社会发展以及水资源和电力资源调配中都起着十分重要的作用,尤其是在农业发展方面。因此,水利工程质量风险管理成为了水利工程质量建设中的重要内容。
建立科学完善的施工监督机制。水利工程在建设过程中,要想解决监督责任问题,首先要做的就是明确各部门的职责与义务,然后建立完善的监督管理流程,并按照相关的责任执行。如果在水利工程建设过程中出现质量问题,也要根据相应的责任分配来明确各方所承担的责任义务,从而避免出现逃避责任的现象。另外,水利工程的建设施工过程中管理的是部门,所以也要对水利工程的项目负责,从而在出现问题时,积极地协调各部门之间的责任落实关系,并对各部门的在治理过程中的问题进行监督,提高部门的管理意识,保证各部门能够按照自己的责任义务来履行工作,提高水利工程建设管理的质量。
加强对工程技术人员能力培训。在水利工程建设和管理过程中,会存在很多问题,但大多数问题都是因为技术人员能力不足所导致的,所以水利工程部门在人员管理方面就要建立培训学习标准,为其提供一个学习的空间。根据水利工程施工的相情况,对水利人员进行科学的培训和分配,从而调动水利工程施工人员工作积极性,自主性学习积极性和创造性,以提高他们的工作能力,技能水平来促进水利工程的快速健康发展。
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